福州市夯实智慧城市发展产业基础
原标题:福州,如何体现智慧城市的治理成效
前言
近年来,福建省福州市大力推动数字经济发展,夯实智慧城市发展产业基础。福州市依托城市大脑项目建设,整合数字城管、12345热线服务平台等资源,深入推进“互联网+政务服务”综合试点,积极开展智慧交通、智慧警务、智慧城管、智慧社区、智慧生态、智慧商圈、智慧文旅、智慧教育等方面的实践探索,有效提升了智慧城市管理服务水平。
福州智慧城市的治理成效
(一)智慧政务服务上新台阶
福州市目前建成了全市统一的政务云平台,为55家市直单位147个信息化应用系统提供云资源服务支撑。全市建成统一的政务服务网络,在全省率先启用市县统一的政务服务平台,完成89个业务系统接入,298家市直单位、2423家区县单位网络接入,并完成4553个VPN用户、1452个多网隔离用户接入工作和99600路公安视频的网络接入。截至2019年年底,市级部门2237个审批服务事项全部实现网上办事指南和办事服务事项标准化。市级政务服务事项实现“最多跑一趟”“一趟不用跑”的比例达到97.18%,其中超三成事项实现“零跑腿”,群众办事累计满意率达到99.99%。
(二)“大城管”社会治理格局初步形成
“数字城管”系统实现了福州城市管理的“五个转变”,即被动管理向主动服务转变,粗放定性管理向集约定量管理转变,单一封闭管理向多元开放互动管理转变,临时突击检查管理向长效机制管理转变,“小城管”向“大城管”转变。通过“领导通”“处置通”“城管通”等应用程序,实现了城市管理各环节信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作、扁平化管理。自2018年1月以来,系统共受理有效案件244.8万件,结案率为99.98%。
(三)12345便民(惠企)服务平台显效能
截至2020年6月底,12345平台累计受理群众诉求560.64万件,及时查阅率达100%,及时回复率达100%,群众满意率达99.82%。2018年,12345平台在首届数字峰会上入选数字中国30个最佳实践成果。在第四届全国12345政府服务热线年会上,在全国政务热线运行质量总体情况评比中取得全国副省级城市和省会城市排名第一的佳绩,并获“全国十佳热线奖”“智慧抗‘疫’引领奖”两项荣誉。在第二届全国政务热线发展高峰论坛暨政务热线服务质量评估报告发布会上,在全国338个城市政务服务热线服务质量评估中,获“总体评估优秀单位等级A+”“服务创新优秀单位”“价值创造优秀单位”等三项荣誉。其中,全国仅8家单位获“总体评估优秀单位等级A+”。
(四)“e福州”畅享智慧城市数字生活
作为福州市统一移动互联网入口,“e福州”以公共服务、便民服务为主,政务服务为辅,实现生活服务的多场景覆盖。“e福州”与市区200多台“e福州”便民服务自助终端合作,通过“掌上办、就近办”助力破解办事难题。“掌上办”已上线70个功能,可为市民提供184项便民服务;“就近办”方面,将公安、人社、医保等96个高频事项纳入自助终端办理,让市民方便快捷就近办理业务。在新冠肺炎疫情防控期间,“e福州”在全国率先开发出“e防控”小程序,提供来榕人员信息登记、健康自查、疫情线索和单位填报等服务。“e福州”还搭建物资服务平台,推动实现福州本土物资供需信息精准对接,解决上下游产业链阻断、货物积压和市民购买口罩等疫情防护品难等问题,为企业复工复产创造更好的营商环境。
“智慧福州”服务管理中心
“智慧福州”服务管理中心将围绕福州市打造“智慧城市”建设目标,逐步实现“数字化城市管理”向“智慧化城市管理”的转变,完成对城市管理能力从“监测”到“预测”的转变。
图1 AI智能采集车
2022年4月20日,“智慧福州”服务管理中心智能AI信息采集系统正式上线运行。打造福建省内首创数字城管信息采集新模式,实现城市管理朝科学化、规范化、精细化和智能化方向迈出重要一步。
AI智能信息采集系统是基于“智慧城管”建设基础上探索、研发的智能化管理方式,通过“智能采集车+人工智能”实现对城市管理问题的自动识别、采集、取证等功能。“智慧福州”将AI智慧信息采集系统接入智慧城管系统内部调试1个月以来,AI智能采集车已具备自动采集自动上报的能力。目前,智能信息采集车已实现对占道经营、无证经营游商、非机动车乱停放、沿街晾晒、垃圾箱满溢等10余种案件的智能分析与识别,后期人工智能学习系统会根据福州市城市管理特点以及自身智能学习功能逐步增加违规种类。
图2 AI智能车载系统平台
智能车载采集车通过前沿的AI智能识别算法,对视频画面进行实时分析,智能识别出城市管理事部件问题,再通过5G传输,实时进入福州数字城管办件流程。试运行以来,其“人+车”一体化智能巡查方式优势明显。一是实现全天候工作。工作人员在车辆内通过采集设备智能观测采集外界问题,不受天气和环境影响,可全天候工作。二是扩大采集覆盖面。利用车辆可以对机动车道、快速路、城市高架等以往的人工采集盲区进行实时采集,实现城市管理事部件采集的全方位覆盖。三是节省人力成本。利用车辆高速移动性可以实现偏远城郊结合部问题的快速采集上报,相比人工巡查,更为节省人力成本。四是提高工作效率。每辆采集车1个小时可抓拍200多条城市管理问题,极大地提高了采集效率,推动城市管理问题的快速解决。
“智慧福州”还采用5G智能头盔+无人机,通过升级AI识别技术并融入城市管理场景,打造“人+车+机”天地一体化智能巡查体系,扩展城市治理感知维度,提升城市应急处置能力,为综合行政执法的日常监管增添“放大镜”和“千里眼”。提高应急事件防控应对水平,平战结合保障城市安全。车载AI智能识别信息采集服务将有效提升智慧福州管理服务中心在应对城市突发事件的感知、快速响应、现场研判的能力。将快速响应、高效处置的应急调度体系融入常态化运营机制,做到聚焦重点、严防死守、守护人民群众生命财产安全。
下一步,“智慧福州”服务管理中心将围绕福州市打造“智慧城市”建设目标,紧跟信息技术发展步伐,逐步实现“数字化城市管理”向“智慧化城市管理”的转变,完成对城市管理能力从“监测”到“预测”的转变。将“智慧城管”打造成“智慧城市”应用体系中核心的组成部分。实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理,让城市管理更加便捷和智慧。
来源:城市化新观察